中央政法委書記郭聲琨人民日報刊文談機構改革

中央政法委書記郭聲琨人民日報刊文談機構改革

中央政法委書記郭聲琨人民日報刊文談機構改革

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  原標題:堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革

  郭聲琨

  習近平總書記指出,人民是歷史的創造者,是決定黨和國傢前途命運的根本力量,要求我們堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。堅持以人民為中心,是我們黨的根本政治立場,是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特色和核心要義,反映瞭堅持人民主體地位的內在要求,彰顯瞭人民至上的價值取向。黨的十九屆三中全會通過的《中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定》(以下簡稱《決定》),把堅持以人民為中心確立為深化黨和國傢機構改革的基本原則。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革,構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國傢機構職能體系。

  一、充分認識堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革的重大意義

  黨和國傢機構職能體系是保列福中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。面對新時代新矛盾新目標新要求,堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革,對於提高黨的執政能力和領導水平,推進國傢治理體系和治理能力現代化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,具有重要意義。

  第一,堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革,是踐行中國共產黨人初心使命的應有之義。習近平總書記指出,中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。在長期的革命、建設和改革實踐中,我們黨始終不忘初心、牢記使命,積極探索建立和完善為人民服務的黨和國傢機構職能體系。新中國成立後,我們黨領導人民確立瞭社會主義基本制度,逐步建立起具有我國特點的黨和國傢機構職能體系,調動瞭人民群眾管理國傢、建設國傢的積極性。改革開放以來,適應黨和國傢中心工作轉移、社會主義市場經濟發展和各方面工作不斷深入的需要,我們黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,積極推進黨和國傢機構改革,各方面機構職能不斷優化、逐步規范,實現瞭從計劃經濟條件下的機構職能體系向社會主義市場經濟條件下的機構職能體系的重大轉變,推動瞭改革開放和社會主義現代化建設。進入新時代,帶領人民創造更加美好的生活,實現中華民族偉大復興的中國夢,是踐行黨的初心使命的新要求。實現這一新要求,必須聚焦人民群眾所思所想所盼,深化黨和國傢機構改革,推進國傢治理體系和治理能力現代化,努力把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

  第二,堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革,是實現黨和國傢機構根本性質職能的內在要求。由我們黨和國傢性質所決定,我們黨和國傢機構在根本性質職能上,同西方國傢執政黨和國傢機構有著本質區別。中國共產黨章程規定,中國共產黨是中國工人階級男性長者問題的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊;黨除瞭工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。我國憲法規定,中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國傢,中華人民共和國的一切權力屬於人民。因此,對人民負責、為人民服務,是我們黨和國傢機構的根本性質職能所在,也是我們黨和國傢機構先進性、優越性的根本體現。站在新的歷史起點上,充分實現黨和國傢機構的根本性質職能,必須優化機構設置、職能配置、人員編制,創新體制機制、制度程序、方法手段,提高為民盡責的能力水平,提升為民服務的效率效能。充分釋放黨和國傢機構的優勢,必須構建黨中央集中統一領導下的黨和國傢機構職能體系,使黨政軍群機構運行更好地符合黨的主張和人民意願,實現黨的領導、人民當傢作主、依法治國有機統一。

  第三,堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革,是適應我國社會主要矛盾歷史性變化的客觀需要。習近平總書記強調,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。新時代,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出瞭更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化,對黨和國傢機構職能體系提出瞭新要求。滿足人民群眾對更高水平的物質文化生活的新需要,迫切要求優化黨和國傢機構的教育文化、就業收入、醫療衛生、社會保障等職能,推動在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得新進展。滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新需要,迫切要求強化黨和國傢機構的民主保障、法治建設、市場監管、社會治理、生態保護等職能,推動立法更科學、執法更嚴格、司法更公正、監管更有力、治理更有效。

  第四,堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革,是發展社會主義民主政治的重大舉措。習近平總書記指出,發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力,用制度體系保證人民當傢作主。黨和國傢機構職能體系是保證人民當傢作主的組織形式。堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革,就是要健全人民當傢作主制度體系,發展社會主義民主政治。直接民主與間接民主、程序民主與實體民主、選舉民主與協商民主有機結合,是我國社會主義民主的顯著優勢。更好發揮這一優勢,需要完善黨和國傢機構設置、職能配置、制度程序,確保人民當傢作主落實到國傢政治生活和社會生活中。廣泛組織和動員人民群眾以國傢主人翁的地位投身中國特色社會主義偉大實踐,是我國社會主義民主的重要目標。更好實現這一目標,需要健全民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督機制,保證人民依法通過各種途徑和形式管理國傢事務,管理經濟文化事業,管理社會事務。

  二、深刻理解堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革的核心要義

  堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革,內涵豐富、意義深遠,事關改革的方向和成敗。我們要深刻領會、準確把握其核心要義,把思想和行動統一到《決定》精神上來,確保各項改革任務落地見效。

  第一,貫徹立黨為公、執政為民的理念。立黨為公、執政為民是我們黨的根本執政理念,也是黨和國傢機構職能體系建設的基礎性原理。《決定》把立黨為公、執政為民貫徹到黨和國傢機構改革各方面,推動構建中國特色社會主義黨和國傢機構職能體系,確保權為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。堅持把加強黨對各領域各方面工作領導作為首要任務,完善堅持黨的全面領導的制度安排,保證黨領導人民有效治理國傢。堅持把優化政府機構設置和職能配置作為重要任務,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。堅持統籌黨政軍群機構改革,理順和優化各類機構的職責關系,實現分工合理、權責明晰、運轉協調,形成服務人民群眾的強大合力。堅持更好發揮中央和地方兩個積極性,在保證黨中央政令暢通前提下賦予省級及以下機構更多自主權,加強基層政權建設,增強基層機構組織群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力。

  第二,踐行黨的群眾路線。群眾路線是我們黨的根本路線,是立黨之本、興黨之要。《決定》堅定不移貫徹落實黨的群眾路線,深化轉職能、轉方式、轉作風,確保黨政軍群機構和人民群眾心連心、同呼吸、共命運。深入推進轉職能,強化面向群眾的服務職責、公益職能,推進政企、政資、政事、政社分開,推動人力配置、資源配備向基層下沉,使各類機構、組織在服務保障群眾上有更大作為。深入推進轉方式,拓寬聯系群眾、深入群眾的渠道,改進瞭解民情、把握民意的方式,創新組織群眾、發動群眾的方法,確保黨和國傢各項工作深深紮根於人民群眾中。深入推進轉作風,堅決克服形式主義、官僚主義,樹立求真務實、真抓實幹的作風,下功夫察實情、出實招、辦實事、求實效,多做謀民利、解民憂、得民心之事。

  第三,健全保證人民當傢作主的制度體系。早在1978年,鄧小平同志就指出,必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和註意力的改變而改變。《決定》堅持黨的領導、人民當傢作主、依法治國有機統一,提出健全保證人民當傢作主的制度體系,為人民依法管理國傢事務、管理經濟文化事業、管理社會事務提供尿頻更有效的形式和更有力的保障。推動完善人民代表大會制度,加強協商民主制度建設,推動協商民主廣泛、多層、制度化發展,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。推動完善黨和國傢機構運行機制,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權,構建共商共建共治共享的治理格局。推動完善基層民主制度,加強基層政權建設,促進民事民議、民事民辦、民事民管。

  第四,完善惠民便民的體制機制。習近平總書記強調,必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。《決定》堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨的一切工作的出發點和落腳點,要求完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權益、傾聽人民心聲、接受人民監督的體制機制。推進簡政放權,堅決革除不合時宜的陳規舊制,持續減少行政審批管理事項,清理規范各種證明項目,全面實施市場準入負面清單,做到為群眾解絆、為企業松綁、為市場騰位。推進優化服務,踐行共享發展理念,完善公共服務管理體制,強化政府公共服務職能,創新公共服務供給機制,推動提供主體多元化、提供方式多樣化,讓人民群眾帶著滿滿的獲得感邁入全面小康社會。推進提高效率,聚焦人民群眾反映的辦事慢、辦事繁、辦事難問題,精簡整合辦事機構,簡化辦事手續環節,加快“互聯網+政務服務”建設,讓群眾進一個門、到一個窗口、跑一次就能辦成事,在掌心裡、指尖上就能辦好事。

  三、準確把握堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革的重點任務

  深化黨和國傢機構改革是一場深刻變革。《決定》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對深化黨和國傢機構改革作出瞭統一部署和頂層設計,提出瞭一系列回應人民需要、反映人民意願、保障人民權益、增進人民福祉的新任務新舉措。

  第一,著眼於滿足人民群眾對高質量公共服務的新需要,完善公共服務體系。隨著我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段,人民群眾對公共服務的需要已由增加供給到同步追求提高質量轉變。《決定》提出,推進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化,推進城鄉區域基本公共服務制度統一,促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜,促進全社會受益機會和權利均等。加強和優化政府在社會保障、教育文化、法律服務、衛生健康、醫療保障等方面職能,更好保障和改善民生。推進非基本公共服務市場化改革,引入競爭機制,擴大購買服務。深化群團組織改革,支持和鼓勵群團組織承擔適合其承擔的公共職能,增強群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能。推進社會組織改革,充分發揮其依法提供公共服務、維護公共利益的作用,讓千千萬萬社會組織的微服務釋放出大能量。區分情況實施公益類事業單位改革,逐步推進管辦分離,強化公益屬性,破除逐利機制,更好履行公益服務職能。構建簡約高效的基層管理體制,推動重心下移、力量下沉、資源下投,更好發揮基層機構貼近群眾、服務群眾的優勢和作用。推進直接服務民生的公共事業部門改革,改進服務方式,最大限度方便群眾。

  第二,著眼於解決人民群眾最盼最急最憂最怨的突出問題,完善國傢治理體系。人民有所呼,改革有所應。《決定》從群眾最不滿意的問題改起,加快完善國傢治理體系,為人民安居樂業、社會安定有序、國傢長治久安提供有力保障。針對老百姓最反感的執法不作為、亂作為等問題,提出深化行政執法體制改革,統籌配置行政處罰職能和執法資源,相對集中行政處罰權,整合精簡執法隊伍,完善執法程序,嚴格執法責任,做到嚴格規范公正文明執法。針對老百姓最關切的公平正義問題,提出深化司法體制改革,優化司法職權配置,全面落實司法責任制,完善法官、檢察官員額制,推進以審判為中心的訴訟制度改革,推進法院檢察院內設機構改革,提高司法公信力,更好維護社會公平正義,努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。針對老百姓最關心的公共安全問題,提出加強和優化國傢應急能力建設,提高保障人民群眾生命財產安全、生產安全、維護公共安全、防災減災救災等方面能力,加強社會治理創新,進一步築牢安全防線。針對老百姓最關註的生態環境問題,提出改革自然資源和生態環境管理體制,構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構,實行最嚴格的生態環境保護制度,以實際行動守護好綠水青山。

  第三,著眼於更好保障人民當傢作主,推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化。人民當傢作主是社會主義民主政治的本質特征。《決定》緊緊圍繞用制度體系保證人民當傢作主,著力深化人大機構改革,健全人大組織制度和工作制度,完善人大專門委員會設置,保證人民通過各級人大行使國傢權力。著力深化政協機構改革,推進政協履職能力建設,發揮政協作為民主協商重要渠道和專門協商機構的作用,促進眾人的事情由眾人商量。著力推進黨的紀律檢查體制和國傢監察體制改革,完善權力運行制約和監督體制,防止權力濫用、公權私用,確保人民賦予的權力隻能用來為人民謀利益。著力加大信息公開力度,加快推進政務信息聯通共享,加快市場主體信用信息平臺建設,保障人民群眾知情權,更好發揮社會監督作用。

  第四,著眼於激發人民群眾創新創業活力,調整優化政府機構職能。轉變政府職能,是深化黨和國傢機構改革的關鍵舉措,也是推動大眾創業萬眾創新的迫切要求。《決定》聚焦調整優化政府機構職能,推動更多“放”、更好“管”、更優“服”,讓創新創業之火呈燎原之勢。堅持為創新發展添動力,加強和優化政府科技管理職能,落實創新驅動發展戰略,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,促進創新主體立恒心、增信心。堅持為市場主體減負擔,減少微觀管理事務和具體審批事項,清理和規范各類行政許可、資質資格、中介服務等管理事項,加快要素價格市場化改革,大幅降低制度交易性成本,用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。堅持為公平營商創條件,加強和優化政府反壟斷、反不正當競爭職能,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,保障各類市場主體機會平等、權利平等、規則平等,營造公正、透明、可預期的法治環境。堅持為幹事創業增便利,精幹設置各級政府部門及其內設機構,推行扁平化管理,形成自上而下的高效率組織體系,營造優質、高效、可持續的服務環境。

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民革創始人李濟深之女李筱菊病逝

民革創始人李濟深之女李筱菊病逝

民革創始人李濟深之女李筱菊病逝

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  原標題:民革創始人李濟深之女、英語標準化考試改革先驅李筱菊病逝

李筱菊教授。圖片來自網絡

  據廣東外語外貿大學(以下簡稱“廣外”)官方微信3月24日消息,2018年3月23日晚,該校李筱菊教授因病在廣州逝世。

  澎湃新聞(www.thepaper.cn)另從李筱菊之子李崴及民革中央相關人士處獲悉,李筱菊為中央人民政府原副主席、民革創始人李濟深之女,同時也是第八屆全國人大常委會副委員長、民革第八屆中央主席李沛瑤的姐姐。

  根據廣外官方微信,李筱菊是中國最早研究並引進交際語言教學體系(CLT)的學者,也是中國外語測試理論研究的最早研究者之一。

  李筱菊,女,廣西蒼梧人,漢族,1929年9月出生,畢業於燕京大學(現北京大學)西方語言文學系。李筱菊1953年開始從教,任中山大學外國語言文學系助教、講師,1970調入廣州外國語學院(廣外前身),歷任英語系講師、副教授、系副主任、教授、外國語言學與應用語言學專業博士生導師。

  據民革中央官網介紹,李筱菊是中國最早一批享受國務院特殊津貼的高級知識分子。從業幾十年來,她投身外語教學及改革工作,所編寫的英語教材,設計的高考入學考試、高校外語專業學生水平考試及出國人員考試被廣泛采用,編寫的“中國學生交際英語課程(CECL)”12本被英國文化委員會專傢稱為“中國唯一可以走向世界的教材”。

  另據廣外官方微信介紹,李筱菊在英國雜志發表的《為交際教學道路辯護》,被學者視為20世紀80年代國際英語教學改革的代表作之一。李筱菊主編的《交際英語教程》獲原國傢教委優秀教材獎。1985~1989年,作為全國高考英語考試標準化改革三人領導小組成員之一,李筱菊積極參與“全國高校招生英語科考試標準化試驗”項目。該項目於1989年通過國傢鑒定,獲全國教育科學優秀成果一等獎。

  李筱菊的父親李濟深(1885─1959),原籍江蘇,生於廣西蒼梧,原名濟琛,字任潮。李濟深是民革的主要創始人,是民革第一、二、三、四屆中央主席。1949年李濟深出席全國政協第一屆全體會議,後歷任中央人民政府副主席、全國人大常委會副委員長、全國政協副主席。1959年10月,李濟深在北京病逝。

  李沛瑤(1933—1996)是李濟深之子、李筱菊之弟,曾擔任第Best Deal八屆全國人大常委會副委員長、民革第八屆中央主席。

  李筱菊之子李崴,1953年11月生,1988年5月加入民革,2007年1月獲澳門科技大學工商管理碩士學位。李崴曾任全國政協常委、民革中央常委、民革廣東省委副主委、廣東省僑聯專職副主席(巡視員)、江門市副市長等職務。

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貪官受賄被稱“掌櫃的” 收酒被囑咐一定要自己喝

貪官受賄被稱“掌櫃的” 收酒被囑咐一定要自己喝

貪官受賄被稱“掌櫃的” 收酒被囑咐一定要自己喝

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  原標題:集中在中秋春節等節日受賄 山東一校領導被公訴

山東省濰坊市檢察院檢察長王桂春(右一)出庭支持公訴
庭審現場
劉樹琪(中)當庭表示認罪悔罪

  2018年3月23日上午,山東省濰坊市中級法院一審公開開庭審理濱州醫學院原黨委書記劉樹琪受賄一案。濰坊市中級法院院長薑樹政擔任審判長,濰坊市檢察院檢察長王桂春出庭支持公訴,當地40餘名人大代表、政協委員及相關人員旁聽庭審。

  濰坊市檢察院起訴指控:2000年底至2013年初,被告人劉樹琪利用擔任蓬萊市委書記、煙臺市委常委、副市長等職務便利,為多傢單位或個人在工程承攬、土地出讓、規劃調整、職務調整等方面謀取利益,收受人民幣、美元、金磚等財物,共計折合人民幣543萬餘元。

  隨著公開庭審的進行,劉樹琪樁樁違法犯罪事實浮出水面。

  案情回放

  “掌櫃的,過節瞭,過來看看您,以後企業的經營還需要您多幫助啊。”在劉樹琪歷任山東省煙臺市蓬萊市委書記,煙臺市委常委、副市長期間,經常會有形形色色的人利用“掌櫃的”這個詞對他行賄。

  劉樹琪自2000年1月起擔任山東省煙臺蓬萊市委書記,主管城建、國土、規劃等工作。

  劉樹琪的第一筆受賄,就是當地某建設集團在2001年春節前,向“掌櫃的”表達謝意的。擔任蓬萊市委書記後,劉樹琪開始大力推進城市基礎設施建設和舊城改造,這時,蓬萊某建設集團參與大量的市政府工程。為瞭與劉樹琪搞好關系,爭取他對企業的幫助和支持,並及時支付政府工程的工程款,2001年春節前的一天,該建設集團負責人送給瞭劉樹琪人民幣現金10萬元,劉樹琪僅僅是客氣瞭一下就收下瞭。

  這樣表達感謝的方式,這個建設集團一共用瞭9次。劉樹琪收受這個建設集團所送現金共計120萬元,收下錢後自然少不瞭為該集團在工程承攬、工程款撥付等方面謀取利益。

  在舊城改造中,劉樹琪的權力也帶來瞭收益。2004年,蓬萊某置業公司準備對某村進行舊村改造,開發農民新區建設項目。劉樹琪進行實地考察後,幫著該公司協調相關部門及時立項,項目進行得很順利。2005年春節前,該公司負責人以感謝的名義送給劉樹琪1萬元的購物卡,劉樹琪也是欣然接受。

  然而,該置業公司“大手筆”表達謝意,是發生在2012年2月,當時劉樹琪已經離開蓬萊到煙臺去任職瞭。從煙臺回到蓬萊視察時,他特地去該公司視察瞭一下,臨走時該公司負責人將15萬元人民幣現金送給瞭他,再次表達謝意,劉樹琪又一次收下。

  劉樹琪在擔任煙臺蓬萊市委書記期間,對某酒莊公司的發展非常支持,公司負責人一直想表達謝意。

  2007年,劉樹琪的母親因為中風留下瞭比較嚴重的後遺癥,隨時需要有人照顧。劉樹琪打算將母親接到煙臺來生活,借機照顧母親,因此在煙臺市買套合適的房子成為劉樹琪的“困擾”。這種困擾很快就被某酒莊公司知曉。酒莊公司老總從距離煙臺市政府比較近的小區內,購買瞭一套住房,面積大約130平方米,價格53萬餘元,“幫助”瞭劉樹琪完成瞭他盡孝的願望。

  房子自然不是白送的。2010年上半年,該酒莊公司投資的置業公司開發煙臺某小區,後來項目規劃變更,為瞭讓變更方案盡快通過,該公司老總找到瞭劉樹琪,在其幫助下,規劃方案很快審批通過。

  有一筆30萬元的受賄款在劉樹琪的單筆收受現金中最多,這筆受賄款也是出於一個酒莊。2012年,某酒莊出於劉樹琪對自己公司的幫助,知道他喜歡品鑒葡萄酒,特意給劉樹琪搬上瞭兩個葡萄酒箱,“一定要留著自己喝。”公司老總特意叮囑道,劉樹琪自然也是心領神會。

  到傢後,打開兩個葡萄酒箱,劉樹琪發現其中一個葡萄酒箱中裝著幾瓶葡萄酒,而另一個葡萄酒箱中裝有很多現金,清點瞭一下,是30萬元人民幣。劉樹琪立刻想到自己在2010年幫這個酒莊協調瞭土地指標,幫助其辦理瞭土地手續,加快瞭酒莊的建設,自然這錢也是感謝自己的。2015年初,當時劉樹琪擔任濱州醫學院黨委書記,該公司負責人又找到劉樹琪並向他反映酒莊的一些問題,劉樹琪又是多方協調,幫助解決。

  除瞭房子、現金,劉樹琪還投資煙臺某個酒莊50萬元,等待該公司上市後這50萬元可以折成上市公司股權。可惜還沒有等公司上市,劉樹琪就東窗事發。

  山東省煙臺市某置業公司想利用舊城改造的機會,開發一個舊村改造項目。劉樹琪時任煙臺市副市長,開始並沒有同意。該公司想方設法聯系劉樹琪,最終該公司在劉樹琪的同意下順利拿到該舊村改造項目。

  2010年初的一天,該公司負責人把一個黑色佈包放到劉樹琪的車後座上,劉樹琪客氣瞭幾句就收下瞭。回傢後,劉樹琪打開佈包,發現是兩塊金塊,每塊約重1000克。看著這兩塊金塊,劉樹琪方覺這次的心意“太重瞭”,實在不敢收。

  這種“不敢收”的念頭,在巨大的利益誘惑面前,終歸也是一閃而過。想到對該公司的幫助,加上已經不再擔任煙臺市副市長的職務,劉樹琪自認為風頭已過就收下瞭。這兩塊金塊就在劉樹琪的抽屜裡一直放到瞭2016年11月的一天,該公司老總接到劉樹琪電話來到他傢。“你快拿回去吧,現在風聲很緊。”當看到桌子上的兩塊金塊時,該公司老總立刻明白瞭,臨走時,劉樹琪還對其說:“以後萬一有人問你,你就說這兩塊金塊我早就退給你瞭。”2017年2月,這兩塊金塊被上交到山東省紀委。

  審查起訴

  “沒想到你們辦案這麼不容易。”證人最後發出的感慨,卻讓辦案檢察官心裡暖暖的。正是通過每一個案件的辦理,檢察官走近瞭百姓,讓他們理解、體諒、支持瞭檢察工作。

  2017年9月12日,劉樹琪受賄案移送山東省濰坊市檢察院審查起訴。該院專門成立瞭由檢察長王桂春任組長,公訴二處隋寶玲、王寶苓和山東省諸城市檢察院尹麗瑋在內的辦Coupon案小組。

  劉樹琪對自己的受賄事實大部分是承認的,但是就一筆事實自始就辯解某集團送的股份不是送給自己的,是送給別人的。辦案檢察官反復審查案卷,發現該股份雖然在別人名下,但實際上是因為不方便放在劉樹琪名下,所以由他人代為持有。後來變現款96萬元打到他人賬戶上之後,其中有40萬元由劉樹琪決定,他人出面辦理購買瞭另一集團的股份;另有30萬元由劉樹琪決定,辦理瞭投資事宜。而且,之所以投資這兩個公司,都是因為這兩個公司的負責人給劉樹琪打瞭電話,向劉樹琪推薦的投資渠道,兩名公司負責人包括財務經理都證實的非常清楚。

  隨後,辦案檢察官又多次前往煙臺、青島,先後復核瞭該集團財務總監、幫劉樹琪持股的證人。在庭前會議上,當公訴人展示瞭所獲取的全部證據時,劉樹琪不再辯解股票是送給別人的瞭。

  “沒想到你們辦案子這麼不容易。”這句話,是一名證人對辦案檢察官說的。在劉樹琪受賄案中,有一筆低價買房事實的認定成為難點,鑒定部門無法出具鑒定意見,那麼正常的市場價格應該如何確定?辦案小組一遍遍地翻閱案卷,尋找切入點。突然,辦案小組發現瞭一份預購房號協議書無論在時間上還是在成交價格上都是最佳比對樣本,然而,偵查機關並沒有找到這名購房者提供的證言。

  打電話,被直接拒接瞭。辦案小組於是又踏上瞭去蓬萊的路。辦案小組換成當地號碼,接電話瞭,告訴證人為什麼選他作為比對的樣本,檢察官會采取保密措施,再說反腐敗需要大傢的共同努力。40分鐘的努力勸說,證人的疑慮一步步消除,終於答應作證瞭。辦案小組馬上導航驅車前往瞭證人提出的地點,就這樣,在一個偏僻小鎮的路邊,辦案檢察官頂著臘月的寒風,完成瞭一份特殊的證言。

  庭審交鋒

  檢察機關認為,被告人劉樹琪身為國傢工作人員,利用職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,數額特別巨大,應當以受賄罪追究其刑事責任。

  10年前低於市場價28萬餘元購買兩套商品房,成瞭庭審辯論的焦點之一。

  2008年1月初,劉樹琪和傢屬商議買房,一是讓傢中老人從山東乳山老傢搬到煙臺市住,二是為留學回來的女兒使用。當他們聽說煙臺市萊山區一新建小區團購住房比較便宜時,就打算買兩套,但當時團購活動已經結束。

  很快,在市委常委、副市長位置上的劉樹琪找到中間人,輾轉給開發商打瞭招呼,開發商考慮到劉的身份,在同意按團購賣給他的同時,還多給瞭一些優惠,辦完手續,兩套住房比市場價足足便宜瞭28.6488萬元,是總房款的25.4%。

  劉樹琪及其律師提出,買房時,劉與開發商並不認識,開發商談不上提任何請托事項,不能認定“為他人謀取利益”,低價購買團購房,是市場行為,故不構成犯罪。

  對此,公訴人出示證據證實,簽訂購房合同和交結剩餘房款日期,與開發商提出請托事項有時間重疊,在整個買房行為尚未完成時,劉樹琪實際已經為開發商謀瞭利。同時,劉樹琪購買該小區房屋時,既不屬於團購人員范圍,也不在團購時間范圍,不應以團購價格比對差價。而依據價格認證中心出具的認定,對比時間相近同樓銷售情況,證實其購買的商品房明顯低於市場價格。

  公訴人指出,劉樹琪之所以會坐享不合理低價房,是因為他副市長身份使然,他在涉及該開發商的一項目有關問題作為歷史遺留問題處理意見上簽字,實際為開發商提供瞭便利,實質就是權錢交易。

  10萬股定向增發股變現獲利96萬元,是單次受賄數額最大的。

  在起訴書指控的所有受賄犯罪中,劉樹琪違規持有10萬股定向增發股。2008年4月,煙臺某集團公司為劉樹琪出資51.6萬元,購買瞭10萬股企業間的定向增發股。

  劉樹琪說,自己開始也謝絕,該公司董事長幾次找他,感謝他對集團的幫助,並告訴他股票解禁後,會升值。表面上自己是礙於情面,但內心還是貪婪,明知是不該收的,也就收瞭。

  同時,他考慮到自己夫妻倆都是公職人員,名下投資太多容易出問題,便委托熟人戰某為其辦理瞭代持手續。

  定向增發股票是非公開發行、向特定投資者發行的股票,對集團公司而言,通過定向增發,可進一步強化對上市公司的控制。而根據證監會相關規定,大股東認購增發股36個月不得轉讓,募資用途需符合國傢產業政策、上市公司及其高管不得有違規行為等。依劉樹琪當時的身份,無論如何也不該持有該股票。到2010年5月,該股份解禁變現,劉樹琪一下獲得96萬元。

  檢方證據指控:也是在2010年,劉樹琪利用其擔任煙臺市委常委、副市長的職務便利,為該公司在協調土地指標、公務機基地建設等方面謀取瞭利益。該集團公司董事長證實,根據規定,該定向增發股票禁售期內不能買賣,劉樹琪沒有處分的權力,送給他目的是待禁售期結束後,通過回購或交易方式給他好處。

  法庭調查階段,當法警當庭向劉樹琪出示收受的兩塊金塊這一證據時,他呆滯的眼光流露出無限的悔恨。

  公訴人問:“你收受的就是這兩塊金塊嗎?”劉樹琪答道:“唉,就是當時收的。”

  據山東省寶玉石測試研究中心檢驗報告顯示,兩塊金塊2013年的市場價格為人民幣680954元。

  劉樹琪最後陳述時說:“我悔恨交加,因為放松瞭世界觀的改造,沒有把握住做人的底線,沒有過得瞭權力關、人情關、金錢關。把黨和人民賦予的權力,當作瞭利益尋租和謀利的手段,對不起組織,對不起工作過的單位,對不起傢人和親友,完全是咎由自取。我認罪悔罪,接受法庭將作出的判決。我身患癌癥,活一天也要積極改造,悔過自新!”

  最後法庭宣佈休庭,決定擇期宣判。

  公訴人說案

  山東省濰坊市檢察院公訴二處副處長 隋寶玲

  劉樹琪一開始是拒絕分管城建、國土、規劃等部門的,組織多次找其談話,劉樹琪才勉強接受。因為在他之前已經有一位分管上述業務的副市長被查瞭,說明其實劉樹琪對於分管這些要害部門可能面臨的大量“糖衣炮彈”是早有預期的,也是不願意重蹈前任覆轍的。

  然而,踏上這個工作崗位以後,劉樹琪卻逐步放松瞭對自己的要求,忽視瞭對自己世界觀和人生觀的改造,忘卻瞭初到崗位的謹慎忐忑,忘卻瞭對黨和國傢的莊嚴承諾,忘卻瞭對黨紀國法本應懷有的深深敬畏,忘卻瞭初心和使命,最終陷入瞭受賄犯罪的深淵。我們指控的劉樹琪受賄次數多達35次,受賄地點有在傢中,有在辦公室,有在酒店;受賄時間既有平時,也有過中秋、春節等節日。其中,有幾次是他離開原有崗位後,曾經謀取利益的人員為表達感謝而繼續給他送錢。甚至在十八大以後,他仍借女兒結婚之機,大肆收受他人賄賂,共計達500餘萬元。

  該案再一次警示每一名國傢工作人員,手中的權力都是人民賦予的,絲毫沒有為自己謀取私利的特權。隻要動用權力為自己謀利,觸犯瞭法律,必然會受到法律的制裁。

  來源:檢察日報

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特朗普給中國人“拜晚年” 媒體 印刷 :發出善意信號

特朗普給中國人“拜晚年” 媒體 印刷 :發出善意信號

特朗普給中國人“拜晚年” 媒體 印刷 :發出善意信號

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  原標題:社評:特朗普發出善意信號給中國人“拜晚年”

  白宮於當地時間8日、北京時間9日上午對外宣佈,美國總統唐納德·特朗普致信中國國傢主席習近平,感謝習主席此前祝賀他就任美國總統,並印刷祝願中國人民元宵節快樂,雞年興旺。特朗普總統表示,他期待同習主席共同推動惠及兩國的建設性中美關系。

  特朗普的這封信立刻被廣泛看成是美國新政府向中國發出的善意信號。自特朗普正式就任美國總統兩個多星期近三周以來,白宮的對外聯絡十分活躍,然而中美最高領導人這期間沒有聯系,受到輿論的關註。特朗普以給中國人“拜晚年”的方式結束滿足瞭人們的“等待”。

  在候任美國總統的那段時間裡,特朗普團隊有一些針對中國核心利益的強硬言論,1月20日以後情況出現一些變化。特朗普團隊的對華表態傾向於克制,特朗普女兒伊萬卡去中國使館參加春節慶祝活動尤其獲得積極的解讀。中國國務委員楊潔篪與美國總統國傢安全事務助理弗林通電話,以及特朗普女婿庫什納與中國駐美大使崔天凱閉門長談,同樣受到註意。

  在過去這段時間裡,中美之間的積極信息顯然多於消極信息,這為人們評估特朗普任期內的中美關系走向提供瞭新的材料。

  中美關系最近幾個月的軌跡既有一些出人意料且令人不安的東西,同時又在總體上朝著吻合合乎大國戰略關系邏輯的方向靠近,令人樂觀的跡象處於不斷積累中。

  中美關系可謂是大國關系史上從未有過的樣本,兩國是世界第一、第二經濟大國,綜合實力排名也大致如此。兩國不是盟國,嚴重戰略互疑重,但兩國經濟合作之緊密在全球首屈一指。

  中美關系的總體面貌比較準確地反應瞭兩國的實力關系以及人們對現代國際關系的基本認識。在中美關系中,美國處於優勢,更加主動,但對中國給予瞭必要的尊重,中國在中美關系中的發言權遠大於日本和歐洲國傢在它們與美國關系中的發言權。

  上述中美關系的大結構應當會保持下去。特朗普提出“美國優先”,他對美國選民那樣說無可厚非,這一願望作為特朗普政府對華關印刷公司系的源動力,也可以理解。然而與此同時,白宮需要理解北京方面“中國優先”的價值和利益取向。良好的中美關系應當是“美國優先”與“中國優先”彼此關照、妥協的結果。

  中美關系從來沒有成為真正意義上的泛全球關系,它在大多數時候集中在兩個焦點上,一是兩國經貿關系,二是美國應當針對中國的核心利益采取什麼態度。美國是世界性超級大國,中國尊重它對的世界的影響力。反過來,中國的實力不斷增強,我們的戰線卻沒有擴大。今天是中國圍繞上述兩個焦點力量最強大的時候,美國對此也應予以尊重。

  中美關系向何處去,將在很大程度上決定整個21世紀國際關系的性質。無論是“讓美國再度偉大”還是實現中華民族偉大復興,都離不開和平穩定的全球形勢。中美必須共同創造大國共贏的國際政治的嶄新生態,中美新型大國關系實為太平洋兩岸的唯一選擇。

  在這個問題上,前任美國總統似乎缺瞭一點魄力。我們衷心希望特朗普展現出給整個人類歷史帶來驚喜的大視野和大手筆。

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原新華社香港分社副社長李儲文去世

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  原標題:原新華社香港Best Deal分社副社長、上海市人民政府原顧問李儲文同志逝世

  原新華社香港分社副社長、上海市人民政府原顧問李儲文同志因病醫治無效,於2018年3月22日18時55分在上海華東醫院逝世,享年100周歲。

  根據李儲文同志生前意願,後事一切從簡,不舉行告別儀式。

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媒體985博士幫父母掃馬路?你關心 印刷公司 的隻是標簽

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  原標題:985博士幫父母掃馬路?你關心的隻是他的身份標簽

  在新媒體時代,什麼樣的標題能夠成功吸引眼球?將看似毫無瓜葛的詞語強行組合在一起,大概算是一條印刷金科玉律。比方說,985博士和掃馬路同時出現,就能產生足夠的化學反應。所以,一則題為“同濟博士生替父母掃馬路”的微博在網絡上走紅,實在不足為奇。

  實際上,若將該微博的標題改為“同濟博士替父母做傢務”,或者“兒子替父母掃馬路”,是印刷公司不是顯得合情合理、平淡無奇?無須諱言,不少讀者與我一樣,都未能逃脫固有思維的束縛。同濟博士屬於知識分子,人設大概是在辦公室裡吹著空調做著白領。而標題裡舍“環衛工人”,取“掃馬路”,暗示著這一職業的社會地位。

  其實,微博所講述的故事並不違背上述邏輯,更談不上驚世駭俗。29歲的小錢在上海同濟大學讀書。由於傢境貧困,五六年前父母為瞭供他讀書,到嘉興做環衛清潔工,省吃儉用很是辛苦。於是,小錢暑期在早晨幫父母掃馬路,減輕他們的負擔。一來,這位高材生小錢“掃馬路”不過是權宜之計,並未將其作為終生職業。二來,小錢的父母確實身處社會底層,頗為拮據。

  盡管如此,當985博士與掃馬路在標題裡親密接觸後,還是讓諸位看官舍不得移開目光。原因並不復雜,一位網友的評論已經給出瞭答案:“典型死讀書的書呆子。為什麼大學讀完不趕緊努力找工作?還讀博士?真正為父母著想不是這樣吧。”這番言論大約是具有代表性的。因為小錢的傢庭不富裕,所以他應該盡早工作補貼傢用,而非不斷深造。

  說到底,個體的身份標簽決定瞭他的人生道路。小錢同學的原罪在於,他不認命,在貧窮的環境中成長為985博士。這還不算完,身為985博士的小錢不好好讀書,又開始“掃馬路”。簡而言之,小錢連續在“正常”的人生軌道上偏離。

  這大概是現下輿論場中一條不便明言的“潛規則”。 將周圍的人和事對號入座,強行對其進行價值判斷,貼上“身份標識”,早已不是新鮮事。“富二代”,等同於開寶馬、愛炫富;“窮二代”,代表著生活窘迫,對社會怨氣大。從社會學層面上來說,普通人面對紛繁復雜的現象,習慣於將其化繁為簡,以便清晰便捷地把握事物特征。標簽化就是一種簡單歸類,人們可以借助標簽對外界的人、事、物形成表面和粗淺的印象,降低行為成本。

  但問題自然也隨之而來。標簽極易演化為一種偏見,其固化的價值觀念難以在短時間內消除,使被貼標簽的對象很難擺脫其影響。拿小錢來說,他的人生道路該怎麼走,本應取決於本人,卻無端遭來非議。何況正如部分網友所言:“父母的職業不是孩子選擇的,不是因為孩子讀瞭博士父母就成瞭清潔工。”以讀博來責怪小錢,證明瞭標簽化思維的強大影響力。

  給小錢與他的父母貼上標簽的行為在無形中強化瞭階層意識,無益於認識問題本質。和你我一樣,小錢可以讀博,也可以就業,可以打掃馬路,也可以讀聖賢書,這不該是個體最基本的自由選擇權麼?何況,他為父母減輕負擔的行為無可非議,值得贊賞,我們的理性思維不應被輿論場中某些嘈雜的聲音所幹擾。

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父親強奸親生未成年女兒獲刑4年 被撤監護人資格

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父親強奸親生未成年女兒獲刑4年 被撤監護人資格

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  原標題:寧夏一父親強奸親生女兒獲刑四年,被撤銷監護人資格

  近日,由(寧夏中衛市)沙坡頭區檢察院支持起訴的一起撤銷監護人資格案經法院審理作PSA出終審判決,撤銷李某作為小雨(化名)的監護人資格。該案系全區首例撤銷監護人資格案,也是全區首例由檢察機關支持起訴並跨區域審理的涉及未成年人的民事案件。

  該案是沙坡頭區檢察院在辦理一起父親涉嫌強奸親生女兒的刑事案件中發現的民事案件。法院以構成強奸罪對李某判處有期徒刑四年,承辦檢察官認為李某的犯罪行為嚴重侵害瞭小雨的身心健康,除應受到刑事處罰外,已不適宜繼續擔任小雨的監護人。承辦檢官按照末成年人案件辦理特殊程序提出撤銷李某監護人資格的意見,得到辦案組成員的支持。隨後檢察官與小雨的生母和前列腺肥大祖父母取得聯系溝通,小雨傢人表示向法院提起申請撤銷李某作為監護人資格的訴求。

  沙坡頭區檢察院全面啟動支持起訴一系列相關工作,主動與犯罪行為實施地海原縣法院進行會商,收集、提供相關案件材料,推動法院受理和審理進度。同時與法律援助中心協調,為小雨指性功能問題派一名當地律師提供法律援助,使該案件順利成功支持起訴。沙坡頭區檢察院指派有經驗且有心理咨詢資格的檢察官對小雨開展心理疏導,緩解其心理創傷,還通過多方爭取,申請7萬元司法救助金交到小雨傢人手中,解決當事人一傢失去收入來源面臨的經濟困難。沙坡頭區檢察院采取多方面措施盡力給予受害人幫助,促進其盡快恢復正常生活。

  來源:寧夏檢察

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貿易戰升級 商務部擬對美進口葡萄酒加征15%關稅

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  原標題:加征關稅成本大增 美國進口葡萄酒恐失中國市場

  北京商報訊(記者 劉一博)中美貿易摩擦升級,美國進口葡萄酒恐競爭力下滑。在美國宣佈針對600億美元的中國出口商品征收關稅後,商務部官網發佈信息稱,擬對自美進口的葡萄酒等部分產品加征關稅,其中葡萄酒擬加征15%的關稅。如果這一稅率執行,那麼美國葡萄酒出口到中國的關稅則高達29%,與已經實現零關稅的智利以及明年也將實現零關稅的澳洲相比,競爭優勢大大降Coupon低,眾多進口葡萄酒經銷商很可能對美國葡萄酒熱情迅速降溫。

  據剛剛結束的第98屆全國糖酒會數據顯示,進口葡萄酒齊發力,法國、西班牙、意大利、美國、加拿大、澳大利亞、智利、南非、新西蘭等20多個國傢和地區以展團的形式參展,總參展企業數量創歷史新高,達4100傢。從國外品牌紮堆全國糖酒會不難發現,國內進口葡萄酒快速擴容。據國傢海關數據,2017年中國進口葡萄酒總量為7.46億升,同比增長16.88%,進口總額為27.89億美元,同比增長17.96%,葡萄酒均價繼2016年回升之後再次升高。

  對此,一位進口葡萄酒商坦言,“國內進口葡萄酒市場飛速發展,此次貿易戰大大提高瞭美國酒進入中國市場的準入門檻,這對於葡萄酒商而言就是看著幾十億的大市場幹著急”。

  提高美國葡萄酒進口關稅對於美國葡萄酒商而言無疑是災難,但是對國內葡萄酒市場是否會造成沖擊?中糧酒業一位高管告訴北京商報記者,提高關稅政策如果落地,對美國葡萄酒在華發展勢必造成一定影響,按照現在擬加收15%的幅度粗算,進口美國葡萄酒成本將提高18%-19%。但美國葡萄酒在華占比與智利、南非、意大利等國相比較小,所以如若提高關稅的政策落地,對於目前國內葡萄酒市場的格局不會造成很大的影響。

  提及中糧涉及的美國葡萄酒業務,這位高管則表示,目前美國葡萄酒在中糧名莊薈占比較小,所以影響不大,但會減緩美國葡萄酒在名莊薈的增長速度。而國產葡萄酒的當務之急是修煉內功,此次關稅調整對國產葡萄酒不會造成重大利好。

  澳洲天鵝釀酒集團董事長李衛進一步分析,提高關稅有可能會引起售價在100元左右的低端美國葡萄酒漲價,終端漲幅目測在60%左右。但是超過400元的美國高端葡萄酒提價的可能性較小,美國高端葡萄酒利潤大約在50%左右,高於行業普遍利潤率,面對提高15%關稅,經銷商應該可以消化。也有一種可能,提高關稅後造成的增加成本轉嫁給美國葡萄酒酒莊,這對於美國葡萄酒酒莊經營者而言無疑是不小的損失。

  來源:北京商報

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